昌吉州市场监督管理局党组深入学习贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述,坚持以党的政治建设为统领,把铸牢中华民族共同体意识作为市场监管工作主线,深入探索创新“四个聚焦”机制,以市场监管新作为助力经济社会高质量发展。
聚焦党建引领,推动铸牢中华民族共同体意识工作落地生根。突出“引”字,以党的政治建设为统领,树牢主线意识,“党建红”引领“市监蓝”,努力把党的政治优势、组织优势转化为全面落实服务型监管的发展优势。一是将铸牢中华民族共同体意识作为党的建设的“前沿阵地”,召开专题会议安排部署相关工作,打造“1+5”党史学习教育阵地,强化理论武装,抓牢宣传教育,不断凝聚“五个认同”思想共识。积极开展形式多样的民族团结联谊活动,做好群众帮扶工作,营造良好氛围。全年开展理论学习49场次,面对面开展民族团结宣传教育活动73场次,民族团结联谊活动8场次,办实事好事32件。二是推动“党建+业务”相融合,完善党组班子成员联系党建工作制度,结合“模范机关”“五个好”党支部创建,推进“三学三亮三比”行动,打造“魅力市场、活力党建”“市场监管卫士、为民服务先锋”党建品牌,激发机关党建在推动市场监管高质量发展中的强大动能,推动高质量党建引领市场监管高质量发展。三是围绕自治区“九大产业集群”建设,出台优化营商环境11项举措,实施“服务承诺制”“网上报检制”“上门送检制”等服务措施,设立“党员示范岗、党员责任区、党员先锋队”,着力优化“准入、准营、准出”和“事前、事中、事后”各环节监管,以实的举措汇聚党建“红色力量”,赋能优化营商环境。
聚焦市场秩序,推动营商环境提档升级。突出“稳”字,在维护市场秩序、保障消费者权益上打好组合拳。一是以“护民生”为中心,聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动,制定“铁拳”行动方案,修改完善27项相关配套规章制度,采取定期召开专项工作会议、定期研判案件、定期通报工作等多项举措,凝聚执法合力,提高执法效能。二是突出关系人民群众切身利益的食品药品安全、价格收费、民生计量等重点领域,精准重拳出击,依法查办一批群众身边性质恶劣的违法案件,建立案件定期曝光机制,着力防范和化解市场风险。今年以来,全州立案查处十大民生领域案件655件,曝光典型案件59件,移交公安机关行刑衔接案件及线索38条,被区局授予2024年民生领域“铁拳出击、铁肩担当、打造执法铁军”红旗。三是建立公正简约监管机制,坚持过罚相当、宽严相济、惩教并举,优化柔性执法模式,推进“首违不罚”“轻微违法不罚”,构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式,把服务元素有效融入执法办案全过程,切实做到既“放得活”又“管得住”。今年以来,全州免予处罚案件152件,从轻处罚案件160件,减轻处罚案件241件,把用心用情用力守护各族人民利益,贯穿有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的全过程。
聚焦“三品一特”安全,守牢市场监管安全底线。突出“严”字,在保障安全生产、主动创稳创安上管好“责任田”。一是加强食品药品安全监管,发挥好“三书一函”“红黑榜”制度作用,进一步健全食品安全风险防控体系。开展校园食品、肉类制品、网络餐饮食品、旅游市场等重点领域食品安全专项整治。在昌吉日报微信视频号开设食品安全“你点我检”专栏,推动食品安全宣传工作提质扩面。加强药品、医疗器械等全生命周期动态监管和风险隐患排查整治,强化药品、医疗器械使用环节监管。全年开展食品药品安全专项整治29项,立案查处546件,抽检3568批次,开展食品安全“你点我检”活动41场次。二是深入推进特种设备安全生产治本攻坚三年行动、电梯安全筑底行动和城镇燃气安全大起底排查、全链条整治,组织开展大型游乐设施、电梯等各类特种设备应急演练,拧紧责任链条,压实属地监管责任和企业法定代表人“第一责任”,全年累计排查问题隐患1912项,立案查处31件,开展应急演练18场次。三是狠抓产品质量安全治理,强化工业产品质量实地调研指导、安全隐患排查、交叉执法检查,督促生产销售单位落实企业质量安全主体责任,着力开展电动自行车等7类重点产品质量安全专项整治,加快完善“自治区工业产品质量监管平台”,推进重点产品质量追溯和质量分级,实施棉花全程质量追溯机制,全年查处各类产品质量违法案件43件,下架产品210件,棉花全程质量追溯率达95%以上,在全疆排名前列,不断强化铸牢中华民族共同体意识的安全保障。
聚焦作风文化,推动铁军队伍担当作为。突出“实”字,在强化队伍建设、落实助企帮扶上锻造硬作风。一是坚持信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”要求,着眼市场主体痛点堵点难点,持续深入组织开展优化营商环境提升行动,最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动,纵深推进“证照分离”改革,全面推行“网上办、不见面、快递送”服务模式,大力提高行政许可事项网办率,截至三季度,共计登记注册市场主体147500户,与去年同期相比增加4.68%。二是强化质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升,制定“一链一策”提升方案,建立“丝绸之路经济带核心区域输变电产业质量基础设施一站式服务基地”,实现原材料性能检测100%覆盖,带动22家链员成长为专精特新“小巨人”企业。推进重点领域标准化创新发展,通过支持经营主体创品牌、提品质、发展新质生产力,增强质量竞争效益,协调办理知识产权质押融资贷款10.11亿元,帮助企业解决融资难问题,4家企业22个产品通过“新疆品质”区域公共品牌认证,在全疆排名前列,为企业提升品牌竞争力。三是提升12315消费维权工作效能,依托全国12315投诉举报热线和互联网平台,及时响应消费者维权诉求,全面推进消费投诉信息公示,积极培育“放心消费”承诺单位,推动完善消费纠纷多元化解机制,全年培育“放心消费”承诺单位245家,办结投诉举报案件5758件,为消费者挽回经济损失104.6万元。
下一步,昌吉州市场监督管理局将准确把握新发展阶段的特点,彰显铸牢中华民族共同体意识的意义,主动将市场监管工作融入昌吉州战略大局中统筹谋划。强化市场监管“稳”的职能,迈出“进”的步伐,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲打造市场监管优良作风。