□本报通讯员 周静静
呼图壁县人民法院大丰人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持践行新时代“枫桥经验”，积极参与基层社会治理，帮当事人仔细算好“五笔账”，依靠“人大代表+法庭”矛盾纠纷调解机制，推动“无讼”乡村创建，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，多元解纷工作取得良好成效。2021年至2024年上半年，大丰人民法庭受理各类案件1912件，审结1912件，结案率100%，其中诉前调解1205件，诉前保全144件，诉讼案件563件，调撤率达到94.32%。
大丰人民法庭管辖三镇（大丰镇、雀尔沟镇、五工台镇部分片区）一区（呼图壁县大丰工业园区）。近日，呼图壁县人民法院大丰人民法庭庭长朱丽萨介绍，大丰人民法庭设立“五丰调解室”，取自五谷丰登之意，既象征风调雨顺大丰收，又与辖区五工台和大丰地名相呼应，表达法庭干警对当地农民群众的美好祝愿。
诉前诉中 算好“五笔账”
“多想想两个孩子，孩子还那么小，你们离婚了他们怎么办？”“你们两个人结婚这么多年了，没有什么过不去的坎，有什么事要好好说。”知心大姐般聊天、劝解，这一幕就发生在大丰人民法庭。
张某与何某于2011年登记结婚，并于2014年与2018年分别生育长子与次子，后双方因为家庭琐事经常发生争吵，加之何某有酗酒的恶习，2023年初，张某负气离家出走，不久，她委托律师起诉离婚。
看到这个案子，朱丽萨带着人民书记员分别见了张某、何某及双方父母后，认为夫妻双方感情并未完全破裂，还有挽救的余地，便下定决心帮助张某与何某修补这段有裂缝的感情。朱丽萨分别找张某、何某“算账”，从感情账到信誉账再到时间账，“五笔账”还没算完，张某表示可以与何某见面沟通一下。一见面，何某就真诚地向张某道歉，保证会改掉恶习。张某最终回心转意，决定给何某一次机会，这起离婚纠纷以夫妻和好收场。
“除了离婚纠纷，农村大多数是借款、相邻权纠纷，起因都是一些小事。如果遇到这样的案子，让双方对簿公堂，不仅不利于化解纠纷，审判结束后还会加深双方的矛盾。”朱丽萨说，“打官司之前给他们算算账，让他们做到‘心中有数’，更有利于尽早化解矛盾。”
“一算感情账，二算信誉账，三算时间账，四算经济账，五算风险账。”朱丽萨介绍，因为“五笔账”涉及群众的切身利益，容易让群众接受。诉前细算“五笔账”，当事人对诉讼“心里有数”；诉中再算“五笔账”，当事人更容易接受案件审理结果，极大降低了当事人因不满案件处理而信访投诉的可能。
优势互补 合力解纷效果好
3月15日，大丰人民法庭接到一起兄弟之间因土地矛盾引起的纠纷案件，考虑到当事人之间的亲情关系，法庭采用“人大代表+法庭”矛盾纠纷调解模式，邀请大丰镇人大代表邰全文到大丰人民法庭参与调解。法官和邰全文认真听取双方当事人的诉求，通过分析双方矛盾焦点，指出各自存在的问题，耐心从法理情的角度释明法理，并提出解决问题的方案。在法庭和人大代表的共同努力下，兄弟俩握手言和。
目前，已有12名人大代表入驻大丰人民法庭，充分发挥人大代表联系群众作用。人大代表收集的矛盾和困难诉求，交由代表小组梳理上报，反馈到村（社区）或乡镇，按照代表建议办理流程进行转办处理。对符合调解的启动“1+N”多元解纷服务机制，采取线上线下方式，组织人大代表、员额法官、人民调解员、村（社区）干部、党员、退休干部等共同调解，将大量纠纷止于村组、止于诉前。
和美村居 从“无讼”开始
“太感谢了，我们这事儿不用打官司，在家门口就解决啦，真是省时省力。”8月25日，大丰镇高桥村法官调解室法官对一起民间借贷纠纷案件进行调解，双方当事人当场达成调解协议。
2023年8月，该村的李某因老人生病住院，向邻居赵某借1000元应急。后来，李某以各种理由不还钱。为此，两邻居一见面就吵架。今年7月，高桥村的工作人员联系了朱丽萨，朱丽萨带着人民书记员来到高桥村法官调解室处理此纠纷。法官了解到案情后，上门对双方进行疏导，向当事人释明法律关系，李某当场偿还1000元借款。
为把高桥村打造成“无讼村”，大丰人民法庭前期做了大量工作，成立法官调解室、建立法官联系点，大力推进多元解纷工作，并从村民代表中聘任一批有责任心、工作经验丰富的联络员，及时了解村里矛盾纠纷情况，主动融入基层，靠前服务基层，从源头上减少诉讼增量。
谈及“无讼村居”创建的体会，朱丽萨说：“‘无讼’并不是说这个村就没有诉讼，而是通过相关部门联动和协调，让村里少发生甚至不发生矛盾，即便发生矛盾也能在家门口解决，不用再耗费金钱、时间打官司。”通过该村“无讼村居”创建工作，村内“五老”乡贤、道德模范、志愿者、热心村民等力量得到充分调动，矛盾调处内生动力得以激发。
大丰人民法庭以“万人起诉率”为抓手，推动“无讼村居”创建工作。经过多方努力，2023年，大丰人民法庭辖区高桥村和红柳塘村两个行政村达到“无讼村居”标准。今年上半年，大丰镇8个行政村中的树窝子村、联丰村、红山村、高桥村、大土古里村实现“无讼”。
“大丰人民法庭坚持‘如我在诉’能动履职理念，着眼人民群众多元解纷司法需求，以新时代‘枫桥经验’为指引，构建源头预防、多元化解、繁简分流的递进解纷机制，将群众多元解纷司法需求落到实处，深入推进社会综合治理。”呼图壁县人民法院党组成员、副院长阿里哈努尔表示，大丰人民法庭还将通过司法建议、发布典型案例、上门走访等形式，将预防化解职能延伸到矛盾初期，为群众提供更加优质高效便捷的解纷路径。