12月9日下午，自治州十六届人大常委会第二十六次会议期间召开了列席代表座谈会。州人大常委会副主任李向东参加座谈会，州人大常委会预算工作委员会主任蔡文主持会议。许源科、田恒新、陶海斌、马福江、哈那提·哈布赛买提、李春龙、唐吉娟、张平、张志霞9名州人大代表围绕“壮大实体经济，推动高质量发展”主题进行发言。
许源科代表：部分实体经济企业缺乏资金，研发能力不高，高端技术人才不足，财务管理能力不强。传统产业占比较大，规模总量偏小，初加工、粗加工居多，新兴产业发展相对滞后。农产品深加工环节相对薄弱，综合利用效率还有待提高。民间资本参与项目途径不多。
建议：一是坚持创新驱动发展。实施高新技术企业提质增量行动，持续深化校地合作，加大高层次人才引进力度。二是发展产业集群。推动南部山区煤炭矿产资源开发，形成以煤为基的多元工业体系。三是培育新兴产业。大力发展新能源产业，加快战略性新兴产业发展；发展农产品精深加工，提高农产品的附加值。四是推动服务业扩量提质。打造综合性电子商务服务平台，加快发展现代物流业。五是加强政策支持和指导。
田恒新代表：合作社融资难，金融机构贷款支持力度不足。奶牛场、合作社创新转型能力不足，缺少独立品牌。牛奶消费市场不景气，牧场、养殖户持续亏损。
建议：一是加大扶持力度。加大财政扶持力度，加大饲草料补贴、贴息等方面的支持力度；加大金融支持，提供优惠贷款产品；加强养殖技术培训与指导。二是创新业态。大力宣传与推动“以奶换肉，以肉促奶”，发展肉牛产业的前端生产。三是持续推动产业融合发展，推动奶农与奶制品加工企业合作形成稳定的产业链，提高产品附加值。四是探索建立合作社生产—委托加工—销售模式，突出特色，做小众品牌。五是建设标准牲畜粪便集中堆放点，减少对环境的影响。
陶海斌代表：呼图壁县五工台镇幸福村作为“新疆葫芦第一村”，对发展葫芦经济和葫芦文化还需持续用力。随着研学学生增多，研学产品开发、相关业态打造及配套设施建设还需持续加大力度。人才短缺影响葫芦主题乐园、葫芦主题民宿、葫芦宴、葫芦主题研学游、葫芦酒坊、葫芦系列农副产品产业融合发展。
建议：一是加大“葫芦村”的品牌宣传和氛围营造力度。二是持续加大研学产品开发、相关业态打造及配套设施建设。三是出台人才激励政策，激活力添动力。
马福江代表：实体经济是国家经济的立身之本、财富之源，对于推动高质量发展具有极为关键的意义。
建议：一是强化创新驱动。加大研发投入，注重创新人才的培养与引进，鼓励企业与高校、科研机构深度合作，建立产学研协同创新机制。二是优化产业结构。积极培育新兴产业，推动传统产业智能化、绿色化、数字化改造，形成新的经济增长点，为实体经济持续健康发展提供有力支撑。三是改善营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。落实好各项税费优惠政策，减轻企业负担。加强知识产权保护，维护企业创新成果，增强企业发展信心。四是加强金融支持。加大对实体经济的信贷投放力度，鼓励金融机构与企业建立长期稳定的合作关系，提供个性化的金融解决方案。支持符合条件的企业上市融资、发行债券，提高企业直接融资比重，降低融资成本。
哈那提·哈布赛买提代表：驼产品加工企业产值偏低，品牌影响力不足，缺少保险等金融政策支持，市场监管相对滞后。
建议：一是扶持壮大骆驼养殖专业合作社和骆驼养殖大户，形成规模化、标准化的养殖场。二是加强与保险机构的沟通协调力度，推出骆驼养殖保险产品。三是提升骆驼产品经济附加值，提升产品质量、提高加工工艺、增加产品种类。推动骆驼产业与文旅、康养、研学融合，搭建资源共享、合作共赢的产业发展平台，加大骆驼产业链条多元化发展力度。四是加强农村市场监管。五是加大对养殖户的科技培训力度，可以通过开展培训班、进场入户等形式，开展技术培训和知识普及，提高技术水平和专业知识。
李春龙代表：中小企业融资难、融资贵，法治保障不足，政务服务效率有待提升。
建议：一是处理好破旧立新的关系，为实体经济转型升级提供支撑。二是推动创新发展。鼓励企业加大研发投入，加强金融服务创新，加强人才培养和引进力度。三是加强执法力度和司法公正性，为市场主体提供有力的法治保障。四是加强政企沟通，积极为企业排忧解难。加强政策宣传和解读力度，让企业更好地了解政策、享受政策红利。
唐吉娟代表：农村人才外流严重，吸引人才返乡创业政策力度不够，缺乏懂市场、会经营、高素质的管理型人才；村办企业资产权属不清晰、内部决策和管理制度不健全、财务管理不规范、利益分配机制不顺畅。
建议：一是选优配强乡镇与村“两委”成员，通过多种合作方式吸引返乡创业人员，加强村集体经营管理人才自我培养，提升发展能力。二是组织村办企业负责人学习，建立健全管理制度，提升企业规范化、制度化运行水平。三是加强村集体“三资”管理，增加资产总额与经营性收入，发挥产权交易中心作用，做好融资服务。
张平代表：光伏产业产能过剩，各个环节存在不同程度的亏损。工业硅下游市场疲软，价格在下行周期，企业面临亏损。
建议：一是企业要守住三条线：红线（合规线）、底线（负债率）、生命线（现金流）。二是利用好金融衍生品工具，在生产经营中对原料商品套期保值。三是要以科技创新引领现代化产业体系建设，全力开发新产品、新技术、新模式，形成核心竞争力。
张志霞代表：木垒县现有750千伏输变电站无法满足已获批待建风光电项目接入需求。木垒县已获批风光电项目2511万千瓦，除已并网的628万千瓦和取得接入批复的930万千瓦外，待建953万千瓦风光电项目均无接入条件。
建议：一是州级层面高位推动，协调自治区党委、政府与国网新疆公司，将木垒北750千伏变电站新建工程纳入国家“十四五”电力发展规划，解决待建新能源项目接入问题。二是州级层面继续优化营商环境，为企业提供更加便捷、高效的服务。事前强化服务指导，事后优化简化检查和审批流程，降低企业成本，加强政策扶持，帮助企业稳步发展。三是州级层面加强产业协同发展，针对各县市主体功能区规划和资源禀赋，围绕特色优势产业，谋划产业集群，布局完整产业链及服务功能，强化产业链上下游企业的合作、推动产学研用深度融合等措施，提高产业的整体竞争力和附加值。
（昌吉州人大常委会预算工作委员会供稿）