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福建援疆法官扎根新疆“传帮带”

提升破产审判效能 助力困境企业“重获新生”

  福建援疆法官团队来到兵团第十师开展讲课、调研、答疑、个案指导等交流活动,提供破产审判理念与实践智慧,助力当地提升破产审判质效。

  图片由采访对象提供

  □本报记者  陈小清 刘辉

  “多亏了福建援疆法官的指导和解惑,我们才得以办结奇台县首起破产审批案件。”2024年12月28日,奇台县人民法院行政审判庭庭长杨磊柯感慨地说,该案件的完美收官不仅救活了一家“僵尸企业”,更促进了昌吉州小麦和玉米制种产业良性发展。

  杨磊柯所说案件是他经办的奇台县农业龙头企业——新疆润之农业有限公司破产清算案。

  该企业成立于2011年5月,2021年4月,因不能清偿到期债务,公司停止经营。2022年,厂房和设备闲置后,公司向奇台县人民法院申请破产清算。该企业作为当地扶持的制种企业,有着“辉煌”的历史,拥有多个小麦和玉米种子专利,还涉及不少周边农户、货物运输和收储加工人员利益。

  “我们当时觉得这个企业直接破产清算挺可惜的,最后经过合议后决定对该企业进行破产重整,从而更大限度保留原企业的价值。”杨磊柯回忆说,接手该案后,他们面临着案情复杂、经验不足、思路不明等困难,导致案件积压多年,办理进度缓慢。

  这些难题在福建援疆法官团队的到来后得到解决。 2024年3月,福建省高级人民法院派出的骆志鹏、刘伟明等8名援疆法官来到昌吉后,充分发挥自身专业优势,积极开展“传帮带”,将破产审判的经验和理念融入昌吉各级人民法院,助推破产审判工作提质增效。

  这8人中,骆志鹏担任昌吉市人民法院副院长、刘伟明担任呼图壁县人民法院副院长。这些福建援疆法官多次来到奇台县面对面授课答疑,传播破产审判新理念,梳理破产审判中的难点、痛点、堵点,明确案件办理思路,建议奇台县人民法院按照市场化、法治化、专业化方向,盘活资产,让厂子活起来。

  在骆志鹏、刘伟明的指导下,奇台县人民法院按照破产清算规范流程,将新疆润之农业有限公司的资产整体进行拍卖,但经三次网络拍卖均流拍。

  此时,到哪寻找愿意收购入驻的企业成为最大的难题?杨磊柯给刘伟明打电话咨询。得到的答复是:通过法治化途径,加强府院联动,合力寻找。

  奇台县人民法院联合奇台县招商部门在全国企业破产重整案件信息网发布了该公司闲置资产寻求收购的信息,很快,一家海南的制种公司主动找上门来。经过多轮磋商后,2024年4月,这家公司与新疆润之农业有限公司签订破产清算资产收购协议,入驻奇台,并在当地注册成立了新疆嘉瑞国际农业发展有限公司。

  新企业落地奇台时,遇到了一些立项备案、地址变更、办理营业执照等问题。奇台县人民法院通过与奇台县招商中心等多次协调,开辟“绿色通道”,全程介入帮办。杨磊柯说:“我们通过府院联动帮助新企业解决入驻难题,这不仅是为所有债权人提供保障,也是为新入驻企业快速落户并投入生产奠定基础。”

  历时近2年,这起涉农企业破产清算案完美收官,破产企业实现了“重生”。新疆嘉瑞国际农业发展有限公司2024年4月开始生产,一期注资两千万元,引入全疆最先进的果穗烘干生产线,一个生产周期能生产500吨玉米种子,将原来自然晾晒30天周期,缩短至72个小时。

  “债权人满意了,周边农户也露出了笑脸。”杨磊柯说,通过办理此案,他对破产案件的审理思路更加明晰了。

  福建援疆法官团队通过推动福建破产审判理念与实践智慧在昌吉落地,还帮助解决了新疆大剧院盘活难题。

  作为新疆知名文旅地标,新疆大剧院上演的《千回西域》闻名遐迩。然而该剧院建成后,曾因资金等诸多问题,一度陷入停摆困境。无奈,经营方新疆印象西域国际演艺有限公司向昌吉州中级人民法院提出了破产重整申请。

  新疆大剧院破产重整过程中,骆志鹏等福建援疆法官提供理论指导和可行建议,积极推动府院联动机制发挥作用,经数十轮招商引资、谈判磋商,成功引入国有资本,制定了既符合破产法,又遵循市场规律,还能公平保护所有债权人利益的《预重整方案》,盘活了新疆大剧院这一宝贵文旅资产。

  “如果单纯进行司法拍卖分割,先不说这样的大型重资产能否顺利拍出,拍卖金额能否覆盖债务也是未知数。”该案债权人之一的张某坦言,昌吉州中级人民法院提出进行和解重整资产并给出方案,是站在他们的角度考虑长期收益。

  经过合力攻坚,新疆大剧院重焕生机。目前,新疆大剧院已签约旅行社上百家,接待国内外游客22万人次,同时带动了新疆旅游经济发展。

  “8名福建援疆法官秉持着办理破产案件就是营造营商环境的理念,为每一件破产案件量身定制解决方案,因案施策,精准地直击每一个案件的难点、堵点,全力畅通债权债务清理、债权人会议、宣告破产、终结破产等各个关键渠道,为高效推进破产审判工作作出了援疆贡献。”昌吉州中院审判委员会委员岳清文说。

  “以往,一个小型‘僵尸企业’走完执行、破产程序,至少需要12个月,现在平均时间缩短至63天。”岳清文说,2024年1-10月,昌吉州两级法院督促审结破产清算案件22件,妥善处置企业评估资产12.1亿元,清理债权28.7亿元。

  “我要尽职尽责地完成好援疆任务,用心用情用力办好每一个案件,服务新疆法治化营商环境建设,为推进中国式现代化新疆实践贡献自己的力量。”骆志鹏说。