□石榴云/新疆日报记者 杨舒涵
设备纠纷、购房矛盾、租赁合同……看似普通的民事案件,背后却可能涉及成百上千人。一旦处理不当,极易形成群体性诉讼。如何以最少司法资源,实现最大社会效果?
今年以来,昌吉州两级法院坚持问题导向、实效导向,以类案纠纷为突破口,创新探索“示范裁判+类案调解”,推动纠纷批量化解、源头治理,解开“当下结”除去“未来患”,推动基层治理向前迈进。
村民的麻烦解决了
8月上旬,呼图壁县大丰镇,金黄的麦茬地像一块块蜜蜡铺展在原野,棉田里,青绿枝叶间缀满圆鼓鼓的棉桃。
“朱庭长,这么早啊。”清晨的阳光里,呼图壁县人民法院大丰人民法庭庭长朱丽萨、法官叶尔那尔·努尔坎杰往大丰镇双树村委会走。听到有人打招呼,朱丽萨转身望去,村民赵三墩正从黄色皮卡车里探出半个身子,黝黑的脸庞堆满笑意,“今年要不是你们帮着调解,那批壁挂炉的尾款到现在还悬着呢。”
望着远处的土地,朱丽萨的记忆回到几个月前——十多位村民挤满法庭调解室,赵三墩手里捏着厚厚的销售合同,一脸焦虑,眉头拧成了川字。
整个3月,赵三墩所在的公司及其他几家公司,陆续向法庭提起诉讼,要求大丰镇等地180多户村民,按照壁挂炉买卖合同支付尾款。
大丰人民法庭没有简单立案、开庭,而是通过多方协同的方式先行化解。“我们先确定一个顺利调解的壁挂炉案例为标杆,然后联合大丰镇人大主席团、呼图壁县法学会大丰人民法庭工作站等单位开展工作,在摸清尾款金额等核心问题的基础上,制定调解方案。”朱丽萨说。
方案敲定后,多方迅速展开调解。朱丽萨和其他参与调解的人员既援引相关法律条文明晰权责,又以公序良俗消弭对立情绪,针锋相对的当事人终于握手言和,实现“一揽子”调处到位。
朱丽萨表示,批量类案背后,往往有一个群体,也隐含一个症结。面对这场集体纠纷,法庭通过个案裁判为同类纠纷量身定制最佳解决方案,以“一案结”促“多案结”。
“飘”来的损失赔偿了
8月2日,在奇台县半截沟镇人民调解委员会,十几位种植户神情凝重面对面坐着。
“法官,你好好给飞手上个课,让他们提高技术……”一位种植户率先打破平静,讲述了自己的遭遇,让法官一定要给用无人机施肥撒药的“科技户”好好上堂课,别让其他人的地再受损失。
前不久,种植户张肖肖请无人机公司给农田喷洒除草剂,不料作业时风向突变,药剂飘落其他人的农田,致使农作物受到不同程度药害而减产,涉及十几位种植户。因赔偿金数额没谈拢,协商破裂,种植户们先后拿着诉状,走进奇台县人民法院老奇台人民法庭的大门。
“一纸判决难化心结。”看完十几位种植户的诉状,老奇台人民法庭庭长贾维亮想到,村民聂强的案子和这些案件相似,何不请他来谈谈看法?遂决定采用聂强的案件进行示范裁判。聂强得知自己能帮助大家化解纠纷,很乐意“现身说法”,向众人讲述了开春时自己的遭遇,法庭又是如何公平公正快速调解的。
贾维亮和调解法官紧接着从社会人情出发,结合法律规定、证据规则等,耐心分析,引导当事人理性思考。有了他人的经验和示范裁判,种植户们最终都同意了法庭的审理结果,达成调解协议,避免了诉讼之累。
法律的回响,远比一次判决更为深远。如今,十几位种植户不必再为官司奔波劳神,法庭也以看得见的智慧,为这片沃土上的现代农业发展扫除障碍。
拖欠的房款还清了
“不给个说法,这尾款我们不交!”6月初,15名业主因开发商晚交房拒付尾款被诉至木垒县人民法院,在立案庭调解室里,大家争得不可开交。
木垒县人民法院立案庭庭长赵倩倩介绍,她和同事们使出浑身解数,但双方不接受任何调解,谈判陷入死胡同。
“不能硬碰硬,得找个突破口。”赵倩倩和同事们商议决定,用示范判决开路。法官们从15件案子中精挑细选出一个最具代表性、争议焦点最清晰的案件,进行细致审理,双方当事人都对调解结果表示满意。
最终,经过耐心说理,另外14名业主的疑虑也尽数消解,该批次15件案件全部调解成功。
记者日前从昌吉州中级人民法院获悉,该院已经草拟《系列(涉众)案件立案、审判、执行工作指引》,重点聚焦物业费批量诉讼、信用卡纠纷批量诉讼、同类型劳动争议批量诉讼、同一侵权行为引发的批量损害赔偿诉讼等,通过建立标准化办案流程、强化诉前调解机制、完善类案裁判尺度统一等举措,提升司法效率、降低当事人诉讼成本,有效防范程序空转和“同案不同判”现象,让公平正义更加可感可触可见。
“法院正在从就案办案向系统治理、以案促治转型。”昌吉州中级人民法院相关负责人表示,昌吉州两级法院以改革创新为引擎,以公平正义为根基,通过制度革新与实践探索的同频共振,着力构建优化司法资源配置、提升司法服务效能的新格局,回应时代需求,交出高质量发展的司法答卷。
(文中案件当事人均为化名)