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别给基层工作“设卡”“添堵”

  □雷锦

  近来,一些机关单位的干部私下闲聊,吐槽有的单位领导对下级单位向上汇报工作提出了类似绕口令式的要求:“紧急且重要、紧急不重要、不紧急但重要、不紧急不重要”几种情形,要精准把脉是否向上汇报;要求上报的材料形成后要由单位领导认真研究,再报上一级分管领导讨论审定,需经层层把关,最后方可报至领导阅示。这种看似进一步完善并严格了机关单位汇报工作的程序,实则给“请示汇报”层层设卡。

  诸如此类的做法不一而足。岁末年初各单位领导班子进行年终总结,有关部门要求基层单位上报的材料字数为1800字,不能多一字或少一字,甚至连报告的每个段落、怎样表述等,都机械教条地“画框”,让下面“照猫画虎”。否则,材料就会吃“闭门羹”。如此一来,把简单正常的汇报工作变为“邯郸学步”,把教条主义、形式主义表现得淋漓尽致。

  诚然,下级向上级汇报工作是要讲究规矩的。但规矩不是机械地不可变通的。“急事急办、特事特办”是党政机关实事求是的优良作风,特殊情况下开“直通车”也未尝不可。况且,那些“规范要求”也缺乏具体界定,基层很难准确操作。试想,在多变的形势下,遇到突发事件或重大事项,若给上级汇报工作还要履行繁文缛节的流程、跨越清规戒律的关卡,那“十万火急”事项岂不泡汤延误?倘若如此照搬,那领导干部下基层调研或在“信访接待日”值班,不明就里的群众要直接反映问题,又何以对待?

  当今,科技日新月异发展,汇报工作、反映情况没有必要拘泥于纸质文字材料的形式载体,短信、微信、邮箱、电话、新媒体等皆可选择利用,而且环节越少,信息传递越快,也更能集思广益,充分了解社情民意。

  至于那些部门对材料的文字精准、段落清晰、逻辑严密的“完美要求”可以理解。但也不能刻板到机械般的套路模式,其行为严重影响了基层单位的创新创造。这种把眼光只盯在材料和汇报上,而忽略任务完成实效的做法,实不可取。

  总之,规范汇报工作也好、苛求汇报材料也罢,看似是工作的“认真态度”,实则是显示权威的行为,其背后折射的是懒政行为,是形式主义、官僚主义的具体表现。

  俗话说“不看过程看结果”。实践证明,不管工作如何汇报、材料怎样撰写,只要不违反纪律原则,能精准说明情况,达到下情上报、上情下达,高效解决问题、便捷惠民利民、助力促进发展的预期结果,就是抓住了问题的根本、抓住了主要矛盾,就是值得提倡的工作方法。而那种动辄否定多年行之有效、便于基层和群众接受的运行机制,以致带来诸多麻烦的做法应坚决摒弃。

  改革创新的目的,是要减轻基层负担、释放基层活力、极大解放生产力,要把精力放在改善民生、促进经济发展这个大局上,不应在细枝末节上去制约和梗阻基层。如若意欲表现官派作风,层层加码基层,那势必遭人诟病。

  党中央三令五申要坚决制止形式主义、官僚主义,这是铁律,必须严格恪守。各机关单位应锻造朴实作风,多办为民实事,造福一方百姓、促进一方发展。