□琚亚兵
制造业是实体经济的主体，是推动区域经济高质量发展的核心引擎，也是昌吉州立足资源禀赋、服务全疆发展大局、打造现代化产业体系的关键支撑。近年来，昌吉州全面落实新时代党的建设总要求，创新探索“党建链赋能产业链”工作机制，着力破解党建与产业发展“两张皮”难题，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为产业升级优势、市场竞争优势、协同发展优势，以高质量党建引领制造业向高端化、智能化、绿色化转型。
建强组织链条，筑牢产业链发展“红色根基”，实现全域覆盖联动
组织是基础，覆盖是前提。只有建强产业链党建组织体系，才能让党建引领有依托、赋能发展有载体。昌吉州坚持“产业延伸到哪里、党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里”的工作原则，打破地域、行业、企业隶属限制，构建起“州级统筹、园区主抓、链上联动、企业落实”的四级产业链党建工作网络，推动组织链条与产业链条深度嵌合，推动形成全域一体、协同联动的党建工作新格局。
聚焦主导产业，建强组织架构。 围绕全州重点打造的煤炭煤电煤化工、有色金属、硅基、新能源、装备制造等千亿级产业集群及重点产业，积极探索把党组织建在产业链上。在昌吉国家高新技术产业开发区等重点园区，成立了输变电装备制造等产业链联合党委，整合政府部门、园区和企业党组织力量，定期开展链上企业共商共建活动。通过健全“月调度、季会商、年评议”等工作机制，整合政务服务、政策扶持、要素保障等各类资源，着力构建以党建联建促进产业协同的发展格局。针对中小微企业集聚的特色产业链，依托产业园区、行业协会建立联合党支部，全面推行“龙头企业带小企业”等联建模式，并选派党建指导员，确保党的工作全覆盖。全州符合组建条件的规模以上工业企业已实现党组织应建尽建，重点产业链党建工作覆盖不断深化。
下沉一线力量，夯实战斗堡垒。 立足企业生产经营实际，在重点园区、龙头企业全面推行“支部建在车间、党小组设在班组、党员先锋岗放在关键环节”，在技术研发、生产一线、项目攻坚现场广泛设立党员责任区、党员攻坚突击队，把党组织触角延伸至产业链最末端。准东经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区、阜康产业园等重点产业园区，通过选派党建指导员、组建“瑶池先锋·聚力助企”服务团、打造党建综合体等方式，为链上企业提供党务指导、政策解读、诉求收集、协调对接等一站式服务，让基层党组织真正成为凝聚职工、服务企业、推动发展的“主心骨”，切实把党的组织优势转化为推动产业链发展的内生动力。
聚焦融合赋能，激活产业链升级“红色引擎”，破解发展堵点难点
党建赋能产业链，核心在于围绕发展抓党建、抓好党建促发展，坚持深度融合、实效为先，坚决杜绝“重形式、轻实效”的倾向。昌吉州坚持以党建破题、以融合增效，推动党建工作深度嵌入产业链研发、生产、销售、配套、服务全链条，聚焦技术创新、协同发展、营商环境三大核心任务，精准发力、靶向施策，切实把党建引领作用体现在产业提质增效的具体成效上，推动制造业从规模扩张向质量提升转变。
以党建引领技术创新，攻克产业发展关键瓶颈。创新是制造业高质量发展的核心动力。昌吉州依托产业链党建共同体，积极搭建“政产学研用”协同创新平台，组织链上企业、高校院所、科研机构开展党建联建共建，由党员技术骨干牵头组建创新攻关团队，聚焦铝基新材料精深加工、新能源装备核心部件、绿色化工工艺升级等关键领域，集中力量突破“卡脖子”技术难题。
以党建推动链上协同，提升产业集群集聚效应。针对以往产业链上下游企业信息不通、配套不足的问题，昌吉州由产业链综合党委牵头，定期举办链上企业产销对接会、银企洽谈会、企业家党建沙龙等活动，搭建企业沟通协作平台，推动原料供应、生产加工、产品销售等环节高效衔接。昌吉国家高新技术产业开发区新能源产业链通过党建联动，整合上下游企业资源，推动形成紧密的本地供应链，显著降低企业物流与采购成本；阜康产业园先进材料产业链依托党建联建，定期组织链上企业开展供需对接与技术交流，化解企业供需矛盾，产业集聚效应和竞争力持续增强，有效破解企业单打独斗、产业集群合力不足的问题，推动产业链从“松散集合”向“协同共进”的转变。
深化党建引领助企服务，优化营商环境，厚植产业发展优质土壤。营商环境是制造业发展的生命线。昌吉州充分发挥党组织和党员干部服务企业的先锋作用，在各重点园区组建由党员干部构成的服务专班，推行“一对一”包联企业制度，深入生产一线开展走访调研，精准收集企业在项目审批、用地保障、融资贷款、用工需求、减税降费等方面的诉求，建立问题台账、限时办结反馈，切实为企业纾困解难。
大力推行“免申即享”“直补快办”等模式，落实落细各项减税降费、稳岗扩岗等惠企政策。党员干部主动靠前服务、全程帮办代办，构建起亲清政商关系，为制造业发展营造了稳定、公平、高效的发展环境。
完善长效机制，打造产业链提质“红色标杆”，夯实长远发展根基
推动党建链长效赋能产业链，既要靠短期攻坚突破，更要靠长效机制保障。昌吉州立足产业发展实际，健全完善考核激励、示范引领、人才支撑三大机制，着力培育一批“党建强、发展强”的示范企业，总结可复制、可推广的“党建链”串起“产业链”的昌吉经验，推动产业链党建工作常态化、规范化、长效化。
健全考核评价机制，压实党建工作责任。将产业链党建工作纳入州、县、园区党建工作考核体系和制造业高质量发展考核指标，明确党组织书记第一责任人职责，把产业链产值增长、技术创新成果、企业满意度等作为党建工作成效的核心考核标准，推动各级党组织从“重党务流程”向“重发展实效”转变，切实扭转党建与产业发展脱节的问题，形成“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的鲜明导向。
强化示范引领效应，以点带面推动党建质量整体提升。聚焦重点产业、重点园区、重点企业，打造一批产业链党建示范标杆，总结推广“龙头企业党建引领”“党员攻坚创新”等特色模式，通过现场观摩、经验交流、典型宣讲等方式，带动全州产业链党建工作整体提质。特变电工股份有限公司以高质量党建引领企业高质量发展的实践，成为全州乃至全疆的学习样板，有效带动了上下游企业协同发展；新疆东方希望新能源有限公司等企业，以党员攻坚团队为核心，突破生产技术瓶颈，成为党建引领产业发展的生动典型，形成“培育一个、带动一批、提升一片”的良好效应。
夯实人才支撑保障，汇聚产业发展合力。人才是制造业发展的第一资源，昌吉州通过产业链党建联建，搭建人才引育留用平台，由党组织牵头对接高校、职业院校，开展订单式人才培养。同时，注重在企业一线职工、技术骨干中发展党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员干部，打造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实的产业人才队伍，为制造业高质量发展提供坚实人才支撑。
深化融合路径，推动党建链与产业链协同攀高向新
站在新的发展起点，昌吉州制造业正处于转型升级、提质增效的关键时期。推动党建链赋能产业链，必须持续深化融合路径，聚焦培育新质生产力、延链补链强链、绿色低碳发展三大方向，不断提升党建引领产业发展的能力和水平。
要始终坚持党对经济工作的全面领导，进一步完善产业链党建工作体系，持续优化组织架构、强化服务效能、创新赋能模式，推动党建工作与制造业发展深度融合、同向发力。
持续聚焦延链补链强链，依托党建链整合资源，加大招商引资和项目建设力度，推动传统产业绿色转型、新兴产业提质壮大，提升产业链供应链现代化水平。持续强化创新驱动，发挥党员攻坚先锋作用，加快关键核心技术攻关，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。持续优化营商环境，坚守亲清政商关系，用心用情用力服务企业，让各类市场主体在昌吉州安心发展、做大做强。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动各民族群众在产业发展中守望相助、团结奋斗，实现经济发展与民族团结双向赋能。
【作者为昌吉州党委党校（行政学院）讲师】