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“第六险”生根秦巴山脉 中国人寿汉中长护险试点观察

  秦巴山脉深处的清晨,总是来得很早。

  陕西省汉中市汉台区,105岁的赵爷爷躺在床上,小儿子守在床前,为他翻身、擦洗、喂饭。每一个动作都小心翼翼,也都竭尽全力。“其实最怕的不是花钱,是有一天我倒下了,我爸怎么办?”赵爷爷的家属说。

  这不是一个家庭的困境。在汉中,这样的故事曾经每天上演。

  第七次人口普查数据显示,汉中60岁以上人口占比达24.31%,远高于全国平均水平。受“大三线”企业改制影响,全市职工参保人员中退休人员比例高达40%。放眼全国,截至2025年末,我国60岁及以上人口达3.23亿,失能失智老人约4500万。“一人失能,全家失衡”成为无数家庭的真实处境。汉中,浓缩了整个中国的养老之困。

  转机始于2020年。汉中获批成为陕西唯一、全国第二批长护险试点城市。2024年底,中国人寿汉中分公司中标长护险主承办机构,全面承接这项民生工程。长护险,被称为社保“第六险”。在汉中,它的温度落在了一个个失能者家庭身上。

  76岁的退休教师李先生,因脑萎缩逐渐失去认知与行动能力。被评定为重度失能后,护理员定期上门提供口腔清理、功能锻炼等专业服务。女儿说:“护理员不仅帮了忙,更重要的是让爸爸获得了尊严。”83岁的李奶奶因脑梗卧床,老伴独自照料多年,自己也累出一身病。接受上门护理几个月后,李奶奶愿意说话了。老伴眼眶泛红:“要不是长护险,我们真不知道要怎么活下去。”

  截至2026年一季度末,汉中长护险累计支付待遇资金超7900万元,惠及超4100名重度失能人员。如果说医疗解决“能不能活”,那长护险回答的是“能不能有尊严地活”。

  制度要走得远,既要算清资金的“长远账”,也要看得见失能者的“眼中光”。在筹资上,汉中实行“50+30+20”模式:参保职工个人年缴50元,医保基金划转30元,财政补助20元。年人均100元的缴费标准,为制度长期运行留出了空间。在照护上,汉中构建了五种方式,其中“居家+上门”模式占比49%——既保留亲情温度,又补足专业短板。105岁的赵爷爷便属于此类,每月享受6次定点机构上门照护,同时获得480元基金补助,用于儿子的照护补偿。在服务上,汉中制定3大类40项护理项目,失能人员自选7项组成“服务包”,支付标准从450元到1620元共15档,实现精细匹配。

  制度设计的落地,离不开技术支撑。中标主承办资格后,中国人寿汉中分公司完成智慧长护系统属地化开发,实现全流程线上办理。截至目前,系统累计服务超31万人次,零故障、零投诉。更值得关注的是,长护险还激活了当地康养产业。试点一年多,汉中催生38家定点护理机构,带动500余个新增就业岗位,一条“医、养、护、械”产业链初具规模。截至2026年一季度末,汉中累计受理失能申请5379人次,确认重度失能4166人,试点经验入选2025年度全国卓越养老金融服务案例。 

  汉中是起点,不是终点。2026年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,明确用3年时间基本建立覆盖全民的长护险制度。中国人寿陕西省分公司正以汉中为样本,推动长护险向全省复制,计划实现十地市全覆盖,最终形成“基本医保+大病保险+长护保险+全民健康保”的陕西特色多层次保障体系。

  从秦巴山脉到三秦大地,一纸长护险保单照见的不只是一座城市的民生底线。正如一位受益者家属所说:“这不是冷冰冰的制度,是照进我们生活里的一束光。”这束光,正在增强一个时代面对老去时的底气。

  来源:中国人寿